對話人：

    大眾日報記者 李  夢

    山東省發展和改革委員會主任  費云良

    全力保增長，求發展，既要有勇氣，又要有底氣。勇氣來自積極作為，有戰勝危機的信心和決心；底氣來自科學務實，精準施策，各項發展措施盡快見到實效。

    “保增長”有勇氣也有底氣

    ◆記者：現在最常說的一句話是：信心比黃金更重要。國際金融危機爆發后，山東省經濟運行中出現了不少問題，這些問題與信心有多大關系？

    ◆費云良：這次國際金融危機發端于美國，在開放型經濟形勢下，由于外部需求受挫，對山東省出口產生影響是在所難免的，但進口在人民幣升值中是受益的。消費方面，一些出口受阻產品轉內銷后，國內同類產品價格下降，應該有利于擴大消費，但事實并非如此。為什么？信心受到了打擊。一定程度上，經濟發展是建立在信心基礎上的。盲目的信心容易導致經濟過熱，過分的悲觀能夠引發經濟轉冷，從某種意義上講，買漲不買落，就是一種扭曲了的消費心理。我們需要理性的、健康的信心，來支撐穩健的、可持續的經濟增長。

    ◆記者：保增長需要信心作基礎。如何重拾信心？

    ◆費云良：重拾信心必須把攻堅破難的勇氣與科學務實的態度結合起來。在經濟發展中做到“科學務實”，認識當前形勢，科學分析有利和不利因素，對大勢作出準確判斷。

    我們的判斷是：國際金融危機對外部需求造成了一定沖擊，但山東省經濟發展的基本態勢沒有改變，我們依然有許多有利條件和積極因素。比如宏觀經濟中，中央出臺的擴大內需系列決策部署，為經濟平穩較快發展提供了保障；30年改革開放，我們的經濟實力、綜合國力、抵御風險能力顯著增強；山東省有9400萬人口，等于一個德國，城鎮居民人均可支配收入在1.6萬元以上，農民人均純收入突破5000元，內需潛力巨大；山東省經濟基礎較好，產業體系完備，具有較強的應變能力和回旋余地——這是我們“保增長”的底氣。

    市場對政策反應有“滯后期”

    ◆記者：國際金融危機沖擊我國實體經濟之初，國家及時出臺了擴大內需保增長的十項舉措，山東省也出臺了“21條”措施，隨后大量細化政策措施陸續出臺。大家都想知道，這些措施最快能夠何時見到實效？

    ◆費云良：國家出臺擴內需保增長10項舉措后，山東省委、省政府迅速制定出臺了貫徹中央十項措施的實施意見，提出了21條涉及89個方面的具體措施。為落實好“21條”，省里又出臺了促進房地產市場健康發展、加大金融支持力度、促進家電下鄉、擴大就業等方面的配套政策，目前，促進汽車市場發展的扶持措施也正在制定中。

    國家、省出臺的系列擴內需保增長政策措施，見效需要一個過程。比如中央新增的投資計劃，國家發改委、財政、土地、環保等部門聯合審批后，分解下達各地各項目，產生實物工作量最快需3個月時間，市場反應有個滯后期。從山東省的情況看，我們爭取到的中央投資完全能夠在今年3月底以前形成有效需求，可以有效拉動經濟增長。

    分類施策 盡快見效

    ◆記者：金融危機的影響還在進一步加深，正從中小企業向大企業、從出口行業向其他行業擴散。迎戰危機，現階段我們急需怎么做？

    ◆費云良：我們要一刻不歇地密切關注形勢變化，積極研究應對策略。目前階段，我認為是“分類施策”，確�！氨M快見效”的時候了。

    所謂分類施策，就是科學區分哪些產業對擴內需支撐作用大，哪些產業對保增長拉動作用強，哪些需要政策優惠，哪些需要加大扶持，分清輕重緩急，做到對癥下藥。

    一季度力保增速平穩

    ◆記者：就一季度而言，山東省經濟增長的主要動力在哪兒？

    ◆費云良：要促進經濟平穩較快增長，必須堅持投資、消費、出口一起上，努力保持三大需求協調增長。就一季度而言，對經濟增長拉動最大的一是投資，二是節日消費，三是農民備耕。

    凡此種種，對經濟增長的拉動作用會在一季度顯現出來。

    ◆記者：請預測一下一季度經濟走勢。

    ◆費云良：國際經濟危機與國內經濟急劇下滑相互疊加，我省經濟發展面臨的環境異常嚴峻，尤其是今年一季度或上半年困難可能更大。

    從總體上預測，今年一季度GDP增速會在2008年第四季度的基礎上繼續有所下行，但我樂觀地估計不會跌破10%的增幅。